对十三届全国人大二次会议第5125号建议的答复
周洪江代表：
您提出的关于《关于制定绿色包装管理法的建议》的建议收悉，现答复如下：
目前，我国针对商品包装管理适用的法律法规主要有《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等。针对规范商品过度包装，已经批准发布《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2009）和《限制商品过度包装 通则》（GB/T 31268-2014）国家标准，对商品包装设计、材质和包装成本等方面作出规定，并针对过度包装现象比较突出的食品和化妆品，提出了包装层数、空隙率和包装成本等方面的限量要求，为治理商品过度包装问题提供了技术依据。即将发布《绿色包装评价方法与准则》（GB/T 37422-2019）国家标准，为进一步规范企业产品绿色包装设计、制造和使用，以及包装废弃物的科学处理和利用提供了评价依据。2017年修订的《中华人民共和国标准化法》，对更好执行上述相关标准提供了更加坚实的保障。下一步，我局将继续关注过度包装问题，配合相关单位做好与包装监管有关的法律法规研究论证工作。
为增加绿色快递服务产品供给，提高快递业包装领域资源利用效率，减少环境污染，国家邮政局联合原质检总局、认监委、标准委等10部门在2017年10月共同发布《关于协调推进快递业绿色包装工作的指导意见》（国邮发〔2017〕86号），明确提出依据《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》要求，开展快递包装产品绿色认证，引导和支持电商企业、快递企业使用通过绿色认证的快递包装产品。下一步，我局将重点结合绿色产品体系建设实际，根据快递包装产品绿色标准制修订情况，积极研究对标准成熟、评价技术可行的产品实施绿色产品认证，推动快递包装产品绿色认证有效实施。支持包装业与商业广告融合发展，增加广告行业产值，促进相关行业加强品牌建设和带动就业，支持公益广告发展，深入贯彻落实《公益广告促进和管理暂行办法》，创新公益广告形式，鼓励、支持有关单位和个人在商品包装等日常生活事物中，合理融入社会主流价值，传播中华文化，弘扬中国精神。
