近日，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），围绕加快构建现代养殖体系、动物防疫体系、加工流通体系以及推动畜牧业绿色循环发展等方面作出全面部署。
农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，当前我国畜牧业发展面临着资源环境约束趋紧，重大动物疫病风险和威胁加大等新情况，同时支持保障体系不健全、产业发展质量效益不高、抵御风险能力不强等老问题也都还存在，畜产品稳产保供的基础仍不牢固。
杨振海认为，出台《意见》，就是要努力从根本上消除肉蛋奶生产供应的问题隐患，全面提升畜产品供应安全保障能力。《意见》明确了省级人民政府对畜产品稳产保供的责任，是指导今后一个时期我国畜牧业发展的纲领性文件，对于保障畜牧业持续健康发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
饲草料成本约占养殖成本的60%—70%，提高畜牧业竞争力，必须建设品类更全、质量更优、效率更高的饲草料供应体系。“一方面以粮改饲为重要抓手，加快发展饲草产业，增加优质饲草供给，补齐草食畜牧业高质量发展短板。另一方面，要做大做强做优饲料工业，着力增强饲料原料供给保障能力和饲料产品转化效率，为畜牧业节本增效提供更有力的支撑。”杨振海表示，将重点抓好制定实施饲草产业发展规划，加快建设现代化的饲草产业体系；系统开展饲料资源调查，为精准配料、精准用料创造更好条件；优化创新环境，强化政策支持，为饲料产品品质和利用效率双提升注入新动力；引导饲料企业更好统筹利用国际国内两个市场、两种资源。
发展适度规模经营是现代畜牧业的发展方向，是高质量发展的必由之路。我国畜牧业是在一家一户分散养殖的基础上逐步发展壮大起来的，目前全国畜禽养殖规模化率达到64.5%，规模化养殖已经成为肉蛋奶市场供应的主体。在杨振海看来，我国畜禽规模养殖与发达国家相比，还有相当差距，设施装备条件差，生产效率不高，与规模化相对应的标准化生产体系还没有全面建立起来。
杨振海表示，下一步，将加强典型示范引领，组织开展畜禽养殖标准化示范场创建，以点带面辐射带动全国畜禽适度规模养殖发展；提升规模养殖场机械化水平，加快推进规模养殖场生产全程机械化；强化技术指导服务，建立健全不同畜种的标准化生产体系；鼓励引导龙头企业“以大带小”完善利益联结机制，带动中小养殖场户提高饲养管理水平和生物安全防护水平，实现增产增收。
